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我国项目3P模式存在的法律问题

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发表于 2018-11-29 10:53:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
      和英美成熟的法律体系相比,中国推行3P的法律背景、制度背景和体制背景有很大不同,难度会远高于欧美。国外政府推行3P的目的主要是提高公共产品供给的效率,而中国地方政府主要是为了融资,缺乏合作精神、互不信任、重准入轻监管、国有企业政企不分和项目实际履约率较低等问题。

      目前,国际上没有一套通用的专门的3P法。很多国家已对3P项目设置自己的规范标准来进行约束。例如有些采取大陆法系的国家通常设置单独的行政法规来明确3P项目的责权利关系;而在大多数采取普通法系的国家,则没有专门的3P项目约束守则,基本上由普通法律如民法、劳动法等来规定商业交易的几乎所有的基本原则,3P法律体系欠缺。我国的法律机制尚不完善,市场机制不健全,3P模式的发展具有很多问题。

      BIM视点认为,当前,在我国政府治理模式下,政府作为国家代理人频繁出台大量的政策,造成中国成为政策高产出的国家,3P模式法律问题主要是制度和法治的因素常包含在一些政策条款中,而且有相对稳定性的制度和法律常被忽视,受到传统发展模式的影响相对较大。
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