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3P项目的模式问题

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论坛元老荣誉管理优秀版主突出贡献论坛之王

发表于 2018-11-29 10:46:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
        项目3P模式(PPP模式)兴起于英国,联合国、世界银行、欧盟和亚洲开发银行纷纷推广3P理念和经验,目前欧盟3P市场最为发达。下面我们来聊聊ppp模式问题主要包括哪些。

        经过近几年的发展,3P模式取得了一定的成效,但是成功率偏低,数据显示在运作初期和执行过程中困难较多,目前,项目3P模式问题主要表现在如下几个方面。

        (一)项目3P模式投资收益周期长

        从目前来看,项目3P模式涉及的项目多与基础设施建设相关,基础设施项目最大的特点表现为投资周期长,收益回报慢。例如:生活垃圾焚烧发电、供水设施、污水处理等项目,不仅投资期比较长、收益回报慢、投资回报率比较低,同时与人们日常生活密切相关,是政府提供公共产品的主要形式,相关法律、制度等没有配套,融资和经营中亏损风险加大,投资人投资预期就会降低。

        另外,以高速公路为代表我国早期的投资项目,投资前景好、收益好、回报率高,但是目前投资市场已经饱和。

        特别是随着绿色低碳理念的发展,如:公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域3P项目都具有推动经济结构绿色低碳化的作用。但是,我国碳排放交易市场还不健全,相关的经济效益难于短时间内实现,与项目预期收益存在一定的距离,加大了投资收益周期。

        (二)3P模式项目运营成本高难度大

        3P模式参与的项目大多与公共设施有关,这种公共设施除了建设周期长的特点以外,后期运作也是一项长期的工程。在地方政府引资的初期,企业注入大量资本,成为了项目建设资金主要来源,而这些项目建成后的运作同样需要大量资金投入,而且相比初期建设费用,后期运作费用也相对较高,这部分资金一般是政府公共财政补贴,资金来源不同。

        因此在项目实施过程中企业和政府就存在博弈问题, 博弈的结果可能导致后续运营成本升高,以及运营风险加大。
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发表于 2018-12-16 16:57:08 | 显示全部楼层

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